發(fā)布時間:2020-05-28 作者:院辦 閱讀
附件2:
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核評審細(xì)則 | ||||||
一、機構(gòu)與人員 | ||||||
評 審 內(nèi) 容 | 評審意見 | 問題與建議 | ||||
符合 | 基本符合 | 不符合 | 不適用 | |||
1.* | 有上級部門批準(zhǔn)的機構(gòu)設(shè)置文件。機構(gòu)為獨立法人,非獨立法人的需有法人授權(quán)。檢測業(yè)務(wù)獨立,獨立對外行文,獨立開展業(yè)務(wù)活動,有獨立的財務(wù)帳戶或單獨核算。 | |||||
2. | 內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)有業(yè)務(wù)管理、檢測技術(shù)等部門,各部門職能明確,運行有效。 | |||||
3. | 有組織機構(gòu)框圖。標(biāo)明各組成部門主要職責(zé)及相互關(guān)系、負(fù)責(zé)人姓名和職稱。如機構(gòu)為某一組織的一部分時,應(yīng)標(biāo)明與相關(guān)部門在管理、技術(shù)運作和支持服務(wù)等方面的關(guān)系。 | |||||
4. | 有機構(gòu)主管部門的公正性聲明,確保檢驗工作不受外界因素干擾,保證具有第三方公正地位。 | |||||
5. | 有機構(gòu)公正性聲明,不受任何來自商業(yè)、經(jīng)濟等利益因素的影響,保證檢驗工作的獨立性、保密性和誠信度。 | |||||
6.* | 配備與檢驗工作相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,人數(shù)不少于5人,其中中級職稱以上人員比例不低于40%。 | |||||
7.* | 機構(gòu)正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任命與變更應(yīng)有上級主管部門的任命文件。 | |||||
8. | 機構(gòu)主任應(yīng)由承建單位的負(fù)責(zé)人之一擔(dān)任。 | |||||
9.* | 技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上職稱,并從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作5年以上。 | |||||
10. | 機構(gòu)主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)指定代理人,當(dāng)其不在崗時代行職責(zé),并在質(zhì)量手冊中規(guī)定。 | |||||
11. | 業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉檢測業(yè)務(wù),具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。 | |||||
12. | 檢測技術(shù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本專業(yè)檢驗業(yè)務(wù),具有一定的管理能力。 | |||||
13. | 質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具有中級以上職稱,了解檢驗工作目的、熟悉檢驗方法和程序,以及懂得如何評定檢驗結(jié)果。每個部門至少配備一名質(zhì)量監(jiān)督員。 | |||||
14. | 內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具備資格,不少于3人。 | |||||
15. | 人員崗位設(shè)置合理,并在質(zhì)量手冊中明確崗位職責(zé)。應(yīng)包括正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、各部門負(fù)責(zé)人、檢測人員、內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員、儀器設(shè)備管理員、檔案管理員、樣品管理員、試劑及耗材管理員、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理員等。 | |||||
16.* | 所有人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量監(jiān)督與管理以及相關(guān)法規(guī)知識培訓(xùn),考核合格,持證上崗。上崗證或合格證應(yīng)標(biāo)明準(zhǔn)許操作的儀器設(shè)備和檢測項目。 | |||||
17. | 從事計量檢定、動植物檢疫等法律法規(guī)另有規(guī)定的檢驗人員,須有相關(guān)部門的資格證明。 | |||||
18. | 有各類人員的短期和中長期培訓(xùn)計劃,并有實施記錄。 | |||||
19. | 所有人員應(yīng)建立獨立技術(shù)檔案,內(nèi)容包含相關(guān)授權(quán)、教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、能力考核、獎懲等記錄。 | |||||
20. | 有措施保證機構(gòu)有良好的內(nèi)務(wù)管理,包括公文運轉(zhuǎn)、工作人員守則、人員勞動保護(hù)等,必要時應(yīng)制定專門程序。 | |||||
二、質(zhì)量體系 | ||||||
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 評審意見 | 問題與建議 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | 不適用 | |||
21.* | 建立與檢驗工作相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并形成質(zhì)量體系文件。 | |||||
22. | 機構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定達(dá)到良好工作水平和檢驗服務(wù)的質(zhì)量方針、目標(biāo),并作出承諾。 | |||||
23.* | 質(zhì)量手冊編寫規(guī)范,覆蓋質(zhì)量體系的全部要素,其內(nèi)容符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》要求。質(zhì)量手冊由主任批準(zhǔn)發(fā)布。 | |||||
24. | 程序文件能滿足機構(gòu)質(zhì)量管理需要,其內(nèi)容符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》要求。 | |||||
25. | 質(zhì)量監(jiān)督員對檢測進(jìn)行有效的監(jiān)督,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況有記錄。 | |||||
26. | 有文件控制和維護(hù)程序,規(guī)定文件的分類編號、控制辦法、審查、修訂或更新、作廢收回、批準(zhǔn)發(fā)布,并實施。 | |||||
27. | 有專人負(fù)責(zé)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查詢、收集,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有效性確認(rèn)。 | |||||
28.* | 有檢測結(jié)果質(zhì)量控制程序,確保檢測結(jié)果質(zhì)量??刹捎靡韵路椒ǎ河媒y(tǒng)計技術(shù)對結(jié)果進(jìn)行審查、參加能力驗證、進(jìn)行實驗室間比對、定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或在內(nèi)部質(zhì)量控制中使用副標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢驗和保留樣的再檢驗等。 | |||||
29. | 有質(zhì)量體系審核程序。 | |||||
30. | 制定質(zhì)量體系審核計劃,并組織實施。每年至少開展一次包括質(zhì)量體系全部要素的審核,必要時進(jìn)行附加審核。 | |||||
31. | 審核人員應(yīng)與被審核部門無直接責(zé)任關(guān)系。 | |||||
32. | 審核發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即采取糾正措施,對檢驗結(jié)果的正確性和有效性可疑的,應(yīng)書面通知受影響的委托方。審核人員應(yīng)跟蹤糾正措施的實施情況及有效性,并記錄。 | |||||
33. | 有管理評審程序。機構(gòu)主任應(yīng)每年至少對質(zhì)量體系進(jìn)行一次管理評審。 | |||||
34. | 管理評審提出對質(zhì)量體系進(jìn)行更改或改進(jìn)的內(nèi)容,應(yīng)得到落實。 | |||||
35. * | 有抱怨處理程序,并按程序受理、處理來自客戶或其他方面的抱怨。應(yīng)保存所有抱怨的記錄,以及針對抱怨所開展的調(diào)查和糾正措施的記錄。 | |||||
三、儀器設(shè)備 | ||||||
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 評審意見 | 問題與建議 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | 不適用 | |||
36.* | 儀器設(shè)備數(shù)量、性能應(yīng)滿足所開展檢測工作的要求,配備率應(yīng)不低于98%。 | |||||
37. * | 儀器設(shè)備(包括軟件)應(yīng)有專人管理保養(yǎng)。在用儀器設(shè)備的完好率應(yīng)為100%,并進(jìn)行正常的維護(hù)。 | |||||
38. | 儀器設(shè)備應(yīng)有惟一性標(biāo)識,并貼有計量狀態(tài)標(biāo)識。 | |||||
39. | 有儀器設(shè)備一覽表,內(nèi)容包括:名稱、惟一性標(biāo)識、型號規(guī)格、出廠號、制造商名稱、技術(shù)指標(biāo)、購置時間、單價、檢定(校準(zhǔn))周期、用途、管理人、使用人等。 | |||||
40. | 有儀器設(shè)備購置、驗收、調(diào)試、使用、維護(hù)、故障修理、降級和報廢處理程序,并有相應(yīng)記錄。 | |||||
41. | 儀器設(shè)備獨立建檔,內(nèi)容包括:儀器名稱、惟一性標(biāo)識、型號規(guī)格、出廠號、制造商名稱、儀器購置、驗收、調(diào)試記錄,接收日期、啟用時間、使用說明書(外文說明書需有其操作部分的中文翻譯)、放置地點、歷次檢定(校準(zhǔn))情況、自校規(guī)程,運行檢查、使用、維護(hù)(包括計劃)、損壞、故障、改裝或修理記錄。 | |||||
42. | 儀器設(shè)備使用記錄應(yīng)能滿足試驗再現(xiàn)性和溯源要求,內(nèi)容包括:開機時間、關(guān)機時間、樣品編號(或試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))、開機(關(guān)機)狀態(tài)、環(huán)境因素(如果需要)、使用人等。 | |||||
43. | 有儀器設(shè)備操作規(guī)程,并便于操作者對照使用。 | |||||
44. * | 計量器具應(yīng)有有效的計量檢定或校驗合格證書和檢定或校驗周期表,并有專人負(fù)責(zé)檢定(校準(zhǔn))或送檢。 | |||||
45. | 對使用頻次較高的、穩(wěn)定性較差的和脫離了實驗室直接控制等的儀器應(yīng)進(jìn)行運行檢查,并有相應(yīng)的計劃和程序。 | |||||
46.* | 計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品、標(biāo)準(zhǔn)溶液)有專人管理,并有使用記錄;標(biāo)準(zhǔn)溶液配制、標(biāo)定、校驗和定期復(fù)驗應(yīng)有記錄,并有符合要求的貯存場所。 | |||||
47. | 有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)一覽表,內(nèi)容包括:標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)名稱、編號、來源、有效期;在用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(溶液)應(yīng)在有效期內(nèi)。 | |||||
48. | 自校的儀器設(shè)備應(yīng)有校準(zhǔn)規(guī)程、校準(zhǔn)計劃和量值溯源圖,確保量值可溯源到國家基準(zhǔn)。 | |||||
49. | 室外檢驗有相對固定的場所、設(shè)施能滿足檢測工作的要求。 | |||||
50. | 自行研制的專用測試設(shè)備應(yīng)有驗證報告并通過技術(shù)鑒定。 | |||||
四、檢測工作 | ||||||
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 評審意見 | 問題與建議 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | 不適用 | |||
51.* | 有檢驗工作流程圖,包括從抽樣、檢測、檢驗報告到抱怨等各環(huán)節(jié),并能有效運行。 | |||||
52. | 對政府下達(dá)的指令性檢驗任務(wù),應(yīng)編制實施方案。并保質(zhì)保量按時完成。 | |||||
53. | 委托檢驗要填寫樣品委托單,除記錄委托方和樣品信息還應(yīng)包括檢驗依據(jù)、檢測方法、樣品狀態(tài),以及雙方商定的其他內(nèi)容,并有適合的確認(rèn)方式。 | |||||
54. | 抽樣應(yīng)符合有關(guān)程序和規(guī)定要求。抽樣記錄內(nèi)容齊全、信息準(zhǔn)確。有保證所抽樣品的真實性、代表性,以及樣品安全抵達(dá)實驗室的措施。 | |||||
55.* | 樣品有專人保管,有惟一性和檢測狀態(tài)標(biāo)識,有措施保證樣品在檢測和保存期間不混淆、丟失和損壞。有樣品的處理記錄。 | |||||
56.* | 樣品在流轉(zhuǎn)過程中,交接時應(yīng)檢查樣品狀況,避免發(fā)生變質(zhì)、丟失或損壞。如遇損壞和丟失,應(yīng)及時采取應(yīng)急措施。 | |||||
57. | 按相應(yīng)工作程序,保證樣品接收、傳遞、檢測方法采用、檢測、異常情況處置、復(fù)檢與判定,以及雙三級審核等符合要求。 | |||||
58.* | 原始記錄有固定格式,信息齊全、內(nèi)容真實,填寫符合規(guī)定。 | |||||
59. | 非標(biāo)準(zhǔn)方法的采用應(yīng)按《采用非標(biāo)準(zhǔn)方法程序》執(zhí)行。 | |||||
60. | 開展新項目應(yīng)按《開展檢測新項目工作程序》實施。 | |||||
61. | 對檢測質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品采購應(yīng)編制計劃,計劃實施前,其技術(shù)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意。 | |||||
62. | 所購買的、影響檢測質(zhì)量的試劑和消耗材料,必要時應(yīng)經(jīng)過檢查或證實符合有關(guān)檢測方法中規(guī)定的要求后,投入使用。 | |||||
63. | 所使用的服務(wù)和供應(yīng)品應(yīng)符合規(guī)定要求。并保存符合性檢查的記錄。 | |||||
64. | 對檢測質(zhì)量有影響的重要服務(wù)和供應(yīng)品的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行評價,并保存這些評價的記錄和合格供應(yīng)商名單。 | |||||
65. | 按《糾正與預(yù)防措施控制程序》對檢測工作中存在的或潛在的差異和發(fā)生偏離的情況進(jìn)行有效的控制。 | |||||
66. | 例外偏離時,按《允許偏離控制程序》執(zhí)行。 | |||||
67. | 有檢測事故報告、分析、處理程序,并有記錄。 | |||||
68. | 按《檢驗分包程序》實施分包。分包項目應(yīng)控制在儀器設(shè)備使用頻次低且價格昂貴的范圍內(nèi)。并在檢驗報告中注明。 | |||||
69. | 應(yīng)保存分包方的各種資質(zhì)證明材料,并有對分包方的評審記錄。 | |||||
70. | 檢測人員工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),操作規(guī)范熟練,數(shù)據(jù)填寫客觀、清晰。 | |||||
五、記錄與報告 | ||||||
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 評審意見 | 問題與建議 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | 不適用 | |||
71. | 對所有的記錄實行分類管理,包括檢驗過程和質(zhì)量管理產(chǎn)生的記錄,明確其保存期限。檢驗報告和相應(yīng)的原始記錄應(yīng)獨立歸檔,保存期不少于五年。 | |||||
72. | 記錄與報告的存放方法、設(shè)施和環(huán)境應(yīng)防止記錄損壞、變質(zhì)、丟失等。 | |||||
73. | 按《記錄管理控制程序》維持識別、收集、索引、存取、存檔、存放、維護(hù)和清理質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄。 | |||||
74.* | 有為委托方保密的規(guī)定。檢驗報告應(yīng)按規(guī)定發(fā)送并登記。當(dāng)用電話、傳真或其它電子等方式傳送檢驗結(jié)果時,應(yīng)有適當(dāng)方式確定記錄委托方的身份。 | |||||
75. | 當(dāng)利用計算機或自動設(shè)備對檢測數(shù)據(jù)、信息資料進(jìn)行采集、處理、記錄、報告、存貯或檢索軟件時,有保障其安全性的措施。 | |||||
76. | 檢測原始記錄應(yīng)包含足夠的信息,以保證其能夠再現(xiàn)。至少包括樣品名稱、編號、檢驗方法、檢測日期、檢測地點、環(huán)境因素(必要時)、使用主要儀器設(shè)備、檢測條件(必要時)、檢測過程與量值計算有關(guān)的讀數(shù)、計算公式、允差要求等。 | |||||
77.* | 檢驗報告及相應(yīng)原始記錄應(yīng)獨立歸檔,內(nèi)容包括檢驗報告、抽樣單、樣品委托單、檢測任務(wù)單、原始記錄、及其相關(guān)聯(lián)的圖譜或儀器測試數(shù)據(jù)等。 | |||||
78. | 對記錄的修改應(yīng)規(guī)范,原字跡仍清晰可辨,并有修改人的簽章。 | |||||
79.* | 檢驗報告格式和內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 | |||||
80. | 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及制品的檢驗報告內(nèi)容應(yīng)符合轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求。 | |||||
81. | 檢驗報告的結(jié)論用語應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的要求,并在體系文件中規(guī)定。 | |||||
82. | 檢驗報告應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地報告檢測結(jié)果,應(yīng)與委托方要求和原始記錄相符合。 | |||||
83. * | 檢驗報告應(yīng)有批準(zhǔn)、審核、制表人的簽字和簽發(fā)日期;檢驗報告封面加蓋機構(gòu)公章。檢驗結(jié)論加蓋機構(gòu)檢驗專用印章,并加蓋騎縫章。 | |||||
84. | 對已發(fā)出的檢驗報告如需修改或補充,應(yīng)另發(fā)一份題為《對編號××檢驗報告的補充(或更正)》的檢驗報告。 | |||||
六、設(shè)施與環(huán)境 | ||||||
序號 | 評 審 內(nèi) 容 | 評審意見 | 問題與建議 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | 不適用 | |||
85. * | 有專用的檢測工作場所,儀器設(shè)備應(yīng)相對集中放置,相互影響的檢測區(qū)域應(yīng)有效隔離,互不干擾。 | |||||
86. | 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、動植物檢疫等生物安全檢測機構(gòu)的檢測實驗室、試驗基地、動物房等場所應(yīng)有專人管理,其生物安全等級管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 | |||||
87. | 檢測環(huán)境條件應(yīng)符合檢測方法和所使用儀器設(shè)備的規(guī)定,對檢測結(jié)果有明顯影響的環(huán)境要素應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄。 | |||||
88. | 樣品的貯存環(huán)境應(yīng)保證其在保存期內(nèi)不變質(zhì)。不能保存的樣品,應(yīng)有委托方不進(jìn)行復(fù)檢的確認(rèn)記錄。 | |||||
89. | 檢測場所應(yīng)相對封閉。在確保其他客戶機密的前提下,允許客戶到實驗室察看。 | |||||
90. | 化學(xué)試劑的保存條件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,有機試劑的貯存場所應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施。 | |||||
91. * | 毒品和易燃易爆品應(yīng)有符合要求的保存場地,有專人管理,有領(lǐng)用批準(zhǔn)與登記手續(xù)。毒品使用應(yīng)有監(jiān)督措施。 | |||||
92. | 高壓氣瓶應(yīng)有安全防護(hù)措施。 | |||||
93. | 應(yīng)配備與檢測工作相適應(yīng)的消防設(shè)施,保證其完好、有效。 | |||||
94. * | 實驗場所內(nèi)外環(huán)境的粉塵、煙霧、噪聲、振動、電磁干擾、基因轉(zhuǎn)移等確保不影響檢測結(jié)果。 | |||||
95. | 有保證檢測對環(huán)境不產(chǎn)生污染的措施。應(yīng)制定處理污染發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。 | |||||
96. | 當(dāng)環(huán)境條件危及人身安全或影響檢測結(jié)果時,應(yīng)中止檢測,并作記錄。 | |||||
97. | 實驗室的儀器設(shè)備、電氣線路和管道布局合理,便于檢測工作的進(jìn)行,并符合安全要求。 | |||||
98. | 如需要,應(yīng)配置停電、停水等應(yīng)急設(shè)施。 | |||||
99. | 應(yīng)有措施保護(hù)人身健康和安全。 | |||||
100.* | 廢氣、廢水、廢渣等廢棄物的處理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 | |||||
注: 1.每一條在相應(yīng)的評審意見欄中打“√”; | ||||||
2.評審中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中; | ||||||
3.序號欄中的“*”代表“關(guān)鍵項”; | ||||||
4.現(xiàn)場評審結(jié)論分為:通過、基本通過和不通過 | ||||||
(1)通過:按上述評審項要求,所有條款全部為“符合”(不適用項除外)。 | ||||||
(2)基本通過:分為整改后報材料確認(rèn)和整改后現(xiàn)場確認(rèn)兩種情況。 | ||||||
基本通過,整改后報材料確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為:按上述評審項要求,15項及以下評審條款為“基本符合”和“不符合”,其中關(guān)鍵項“基本符合”少于6項,非關(guān)鍵項“不符合”不超過1項。 | ||||||
基本通過,整改后現(xiàn)場確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為:按上述評審項要求, 25項及以下評審條款為“基本符合”和“不符合”,其中10項及以下關(guān)鍵項“基本符合”,2項及以下非關(guān)鍵項“不符合”。 | ||||||
(3)不通過:按上述評審項要求,25個以上條款“基本符合”和“不符合”,其中10項以上關(guān)鍵項“基本符合”;或3項及以上非關(guān)鍵項“不符合” ;或1項及以上關(guān)鍵項“不符合”。 | ||||||
5.本細(xì)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。 |
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